文 | 白杨
《哈尔滨市2024年度经营主体发展数据分析报告》显示，2024年全省新增市场主体呈现爆发式增长态势，仅哈尔滨市新登记市场主体就达19.31万户，同比增长15.46%，增速跃居全国副省级城市第二位。这一组组亮眼数字，折射出这片黑土地营商环境发生的深刻变革。
在营业执照办理效率提升方面，哈尔滨日报数据显示，哈尔滨市企业开办时间已从过去的平均11.5天大幅压缩至目前的38分钟。这些变化，背后蕴藏着黑龙江营商环境变革的深层逻辑，制度性交易成本正在经历一场静默却深刻的减法。
这只是黑龙江持续优化营商环境的一个缩影。从制度创新到服务提升，从信用筑基到真金白银支持，一场深刻的变革正在这片土地上悄然发生。
政策精准赋能 厚植创新沃土
据“黑龙江发布”消息，黑龙江省制造业创新中心奖补落地实施，标志着产业扶持进入精准化阶段。该政策明确对省级制造业创新中心按科研设备购置投入的30%给予年度支持，最高300万元。
对于冲刺国家级制造业创新中心的企业，黑龙江更是一次性给予1000万元奖励。这千万级资金活水，精准灌溉企业从研发到产业化的“关键一跃”。
这种可量化、可预期的政策设计，跳出了传统补贴的粗放模式，构建起企业研发投入的确定性预期。政策聚焦直击企业研发投入的痛点，在装备制造、新材料等黑龙江优势产业领域，一批企业正借助政策东风，加速技术突破与成果转化，让政策红利能精准灌溉企业创新的关键领域。
信用筑基固本 优化营商生态
企业的发展，离不开诚信土壤的滋养，企业信用体系的完善，是营商环境优化的隐形支柱。7月8日，市场监管总局发布数据显示，5月中国企业信用指数为162.96（该指数反映全国企业信用状况改善），呈现稳定增长态势。
在全国信用版图上，黑龙江的表现尤为亮眼，信用指数增幅跻身全国前列。更值得关注的是制造业信用指数的强势回归。该指数不仅重回行业前五，更攀升至年内最高点。制造业是黑龙江经济的支柱，其信用状况的显著改善，如同一面镜子，清晰映射出区域产业生态的健康度与可靠性。
这种信用生态的改善带来多重利好。一方面降低了市场交易成本，另一方面增强了投资者信心。这种“软环境”的优化，为经济良性循环奠定了基石。信用，这张看不见的商业通行证，正在龙江大地释放出实实在在的价值。
服务效能跃升 激活市场动能
市场主体发展数据是最有力的营商环境评价表。据《哈尔滨市2024年度经营主体发展数据分析报告》显示，2024年哈尔滨市全年新登记的经营主体数量达19.31万户，同比增长15.46%，增长速度在全国15个副省级城市中位居第二，仅次于武汉市。
数据背后，是创业热情的迸发与投资信心的彰显，这股活力在2025年得以延续，仅上半年，哈尔滨市新设立企业便有23478户，其中有限公司20908户，占新登记企业的89.05%，继续保持稳健增长态势。
市场主体蓬勃生长的背后，是一场刀刃向内的行政效能革命，与政务服务效能的跨越式提升密不可分。
另一最直观的体现是企业开办时间的革命性压缩，实现这一转变的，是一整套完善高效的创新服务机制。
从“政府端菜”转向“企业点菜”，服务设计围绕市场主体体验展开。“38分钟办企”、“零成本准入”等目标的实现，是政府角色从管理者向服务者深刻转变的成果。银行代办、全城通办、24小时自助、“个转企”便利化等举措，无不体现着以用户为中心的服务思维。
制度创新着眼于系统性突破。外资登记执照互办互发，打破了地域管辖的传统模式，是区域协同的制度创新。“个转企”改革则是对市场主体组织形式转换流程的重构，降低了制度性交易成本。这些创新并非零敲碎打，而是着眼于构建一套更高效、更便利、成本更低的制度体系。
优化营商环境没有终点。黑龙江正以更加开放的姿态、更加务实的举措，打造要素集聚的强磁场，培育创新创业的“热带雨林”，向着更高水平的营商环境大步迈进。
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